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法制周報(bào)·新湖南記者 雷昕 通訊員 龍?jiān)?/p>

5月25日下午，在省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委代理主任王雙全代表省監(jiān)委作《關(guān)于全省掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作情況的報(bào)告》。5月27日上午，省人大常委會(huì)分組審議報(bào)告。這是湖南省監(jiān)委首次向省人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。

《監(jiān)察法》第五十三條規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。這次聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，是省人大及其常委會(huì)依法開(kāi)展監(jiān)督的重要方式，更是貫徹落實(shí)憲法和監(jiān)察法要求、運(yùn)用法治思維法治方式開(kāi)展反腐敗工作的重要措施。

始終把人民利益放在首位

開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，全社會(huì)高度關(guān)注，老百姓普遍歡迎。

省監(jiān)委堅(jiān)決扛起重大政治責(zé)任，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作，這次又將“掃黑除惡‘打傘破網(wǎng)’”確定為專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告選題，用實(shí)際行動(dòng)向人民作答，接受人民監(jiān)督。

5月13日，王雙全履新湖南后的首次省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議即研究該項(xiàng)工作。省監(jiān)委組建工作專(zhuān)班，多次與省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)溝通，并將選題和提綱向省委、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委報(bào)告，深入開(kāi)展調(diào)研、高質(zhì)量撰寫(xiě)報(bào)告，通過(guò)座談會(huì)、書(shū)面發(fā)函等方式廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告認(rèn)真、細(xì)致修改，堅(jiān)持依法依規(guī)、自上而下、審慎穩(wěn)妥推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告相關(guān)工作。

省人大常委會(huì)十分重視和支持。4月中旬，在收到征求意見(jiàn)稿后，省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)司委負(fù)責(zé)人赴懷化、岳陽(yáng)和邵陽(yáng)等地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研；4月29日，省十三屆人大監(jiān)司委第十四次全體會(huì)議對(duì)征求意見(jiàn)稿反饋了修改意見(jiàn)。

報(bào)告初稿經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議后，先后報(bào)省委、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委批準(zhǔn)。從選題到定稿，充分體現(xiàn)出全面堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和自覺(jué)接受人大監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。

困難再大也要一查到底

這份關(guān)于掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)工作的答卷，確有幾分厚重。省監(jiān)委連續(xù)四年作出“打傘破網(wǎng)”工作部署，明確要求在落實(shí)行動(dòng)上“一馬當(dāng)先”、打擊深度上“一查到底”、查處廣度上“一網(wǎng)打盡”，確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民檢驗(yàn)：“打傘破網(wǎng)”困難再大也要一查到底——新晃“操場(chǎng)埋尸案”發(fā)生在16年前，大部分客觀證據(jù)滅失、部分重要證人死亡。

省監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人直接調(diào)度、靠前指揮，十余名骨干長(zhǎng)駐懷化，并與政法機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確?！按騻闫凭W(wǎng)”與掃黑除惡同向發(fā)力、同步查證，形成打擊合力。打傘破網(wǎng)，牽涉再?gòu)V也絕不姑息——夏順安“私家湖泊”案中，省監(jiān)委著力深究夏順安牟取暴利長(zhǎng)達(dá)17年背后的根源，對(duì)包括13名廳級(jí)干部在內(nèi)的115名公職人員追責(zé)問(wèn)責(zé)，沅江市委原書(shū)記鄧宗祥等7名“保護(hù)傘”被移送檢察機(jī)關(guān)。打傘破網(wǎng)，事關(guān)群眾利益，再小也是大事——針對(duì)新化縣罐裝液化氣單價(jià)普遍高于周邊縣市的問(wèn)題，打掉一批欺行霸市惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，單價(jià)下降30元，僅這一項(xiàng)每年就為當(dāng)?shù)厝罕姽?jié)約近2000萬(wàn)元……

2018年以來(lái)，省監(jiān)委立案調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件31件，市縣兩級(jí)監(jiān)委立案2747件，全省監(jiān)察機(jī)關(guān)共處理處分4161人，留置328人，移送檢察機(jī)關(guān)328人，為凈化政治生態(tài)、建設(shè)平安湖南提供了有力支撐，為不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)了基礎(chǔ)。省監(jiān)委連續(xù)三年被評(píng)為“全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”。

政治生態(tài)社會(huì)生態(tài)同步凈化

省監(jiān)委的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告從6個(gè)方面總結(jié)提煉全省掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”的做法和成效，梳理出5個(gè)方面的問(wèn)題和不足，并報(bào)告下階段工作計(jì)劃。

省人大常委會(huì)完成對(duì)報(bào)告的審議，對(duì)省監(jiān)委來(lái)說(shuō)僅僅是個(gè)開(kāi)始。省監(jiān)委將根據(jù)審議意見(jiàn)，研究制定工作方案和任務(wù)清單，明確責(zé)任單位和具體措施，自覺(jué)抓好整改落實(shí)。此前針對(duì)夏順安“私人湖泊”案暴露出的問(wèn)題，牽頭開(kāi)展為期3年的“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)整治，以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng)，將全省各市州納入整治范圍；針對(duì)全省工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)開(kāi)展聯(lián)合懲戒和通報(bào)曝光；持續(xù)開(kāi)展高利放貸、涉沙涉礦、欺行霸市等專(zhuān)項(xiàng)整治，做到政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)同步凈化。

省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，將常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，持之以恒、久久為功，進(jìn)一步提高法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平，不斷鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，以清廉湖南建設(shè)為引領(lǐng)，筑牢常治長(zhǎng)效“防火墻”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。另一方面，依法有序推進(jìn)市縣監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，把報(bào)告的過(guò)程作為自覺(jué)接受人大監(jiān)督的過(guò)程，不斷完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的監(jiān)察鐵軍。

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)